近日，市场监管总局印发《关于五星市场监督管理所评定结果的通报》（以下简称《通报》），公布首批五星市场监督管理所名单。经过综合评定，全国共有312个市场监督管理所被评定为五星市场监督管理所。其中南京市鼓楼区市场监管局江东分局脱颖而出，获评全国首批五星市场监管所，全省20家、南京市仅2家。

   “楼宇经济多、招商引资重点企业多、重点监管对象多”是南京市鼓楼区江东街道最为显著的特点，5.95平方公里的土地上，有着在册市场主体11656户，其中企业6501家、个体5155户。南京市鼓楼区市场监管局江东分局（以下简称江东分局）作为南京市鼓楼区市场监管局在江东街道的派出机构，位于江东街道草场门大街115号，服务辖区市场主体，举全分局之力维护这片经济蓬勃发展的土壤，是该分局的重要使命之一。

   江东分局为正科级建制，设分局长1名、副分局长2名，内设4个监管网格组、1个案件组、1个投诉举报中心。争创全国五星市场监管所以来，江东分局创新“核心+品牌”工作模式，秉承“党建引领，标准赋能”理念，打造“e心为您·谷阅服”政务服务品牌和“江新比心”文化品牌，为区域经济高质量发展贡献“江东智慧”。

    党建引领

 “红色引擎”释放强劲发展动能

    秉承“党建引领标准赋能”理念，江东分局坚持深耕细作，在党建与职能深度融合上下功夫，在党建载体创新上求突破，在发挥党员先锋模范作用上做文章。

   制定《江东分局开展市场监管分局标准化规范化建设工作实施方案》《江东分局标准化规范化建设任务分工表》《基层党建工作责任清单》，将制度和方案以标准化形式固定下来，明确该干什么、该怎么干、要达到什么目标，进一步压实工作责任；开展“党建+业务”融合建设，形成老中青结合人才梯次队伍，以“党建红”引领“市监蓝”。

   从廉政文化走廊、党员荣誉栏到融健身和阅读功能于一体的党员活动室，在574.14平方米的江东分局，“红色磁场”无处不在；在辖区楼宇、大型农贸市场、商场，“小个专党建工作指导站”成为江东分局用党建统聚合力，整合企业、街道、分局党建工作资源的“前沿阵地”。阵地共用、联盟共建、活动共办、问题共商、信息共享，通过党建载体创新，江东分局不仅在辖区内构筑起了强而有力的组织堡垒，更延伸了市场监管工作的触角，形成了强大的凝聚力和向心力。

   参观红色党建基地，观看红色主题电影，开展党风廉政教育月系列活动，支部书记带头上党课，优秀党员充分发挥先锋模范作用……以高质量党建引领高质量发展已成为江东分局推动标准化规范化建设的“红色引擎”。

   “e心为您”

    监管与服务并重助推区域高质量发展

    近年来，江东招商引资成果显著，大企业云集、楼宇经济“拔节生长”，在册市场主体已逾一万一千户。对于仅有12名监管干部的江东分局来说，如何在做好监管工作的同时，服务好区域经济发展是推进“标准化、规范化”建设的“必答题”。

    秉持“小而全、小而优、小而精、小而专、小而特”的管理理念，江东分局立足辖区特点，创新打造“e心为您·谷阅服”政务服务品牌，设立全省首个市场监督管理“一站式”楼宇服务工作站——苏宁慧谷工作站。该工作服务站融合了营业执照申请指导、企业年报指导、知识产权保护、质量发展、商标品牌建设等内容，构建“一员一长”机制，由江东分局网格员和楼宇（物业）运营人员分别担任楼宇管家和楼长，“一员一长”协同负责对接掌握重点商务楼宇入驻企业基本信息和需求，为企业提供精准服务，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

   “群众工作无小事”。在江东分局办事大厅，“一窗受理、集成服务”的综合办理模式让前来办事的群众频频竖起大拇指；楼梯间（口）简洁明了的业务指南，办事大厅悉心准备的老花镜、雨伞等便民小物让人倍感贴心。一年来分局前台收到锦旗5面，表扬信3封。

    针对老城区市场监管分局“小而旧”特点，江东分局分步骤、分阶段，有针对性地开展建设，对标识规范、基础设施进行统一打造，推动向“小而美”“小而精”转变。

    在硬件设施优化升级的同时，江东分局坚持监管与服务并重，创新监管方式，服务效能全面提档升级。依托南京知识产权公共服务平台，在前台设立“E+政务”网上办事自助机；建成电梯智慧监管中心和全市首家集中交易市场化妆品质量安全工作站；建成面向社会面的食用农产品食品安全快速检测中心；打造ODR企业平台（全国12315互联网平台在线消费纠纷解决平台），相关案例入选2023年“3·15”南京市消费投诉十大典型案例。

   “江新比心”

    文化“架桥”探索“两化”建设新路径

   捋粽叶、填糯米、塞蜜枣、封口、捆扎，端午节前夕，江滨新寓社区里江东分局干部与社区志愿者们围在一起，有说有笑，其乐融融。最终，这些爱心甜粽将被送给辖区内的特殊儿童，传递节日的温暖。

    类似这样和社区结对共建活动在江东分局还有很多。丰富多彩的活动不仅拉近了分局同社区、群众之间的联系，也让市场监管干部真正以贴地行走的方式对辖区监管与服务工作有了新视角和新思路。

    文化“架桥”，业务连心。如今，街道社区已经成为江东分局做好执法和服务工作的重要“阵地”——主动宣传、靠前服务。宣传服务到位了，市场秩序就会更加规范，社会风气也会更加和谐。而这也是江东分局打造“江新比心”文化品牌题中应有之义。

    自“江新比心”文化品牌建设开展以来，江东分局已组织开展“春风悦读万物复书”读书沙龙、“迎新春”包饺子，长江健步走等众多文化活动，干部参与率达100%，有效增强了全体干部职工精神力量；深入基层一线，组织开展结对社区帮扶、法规政策宣传进社区、进企业、进校园等活动，为分局干部发挥作用搭建了广阔舞台。

    此外，为了适应新型监管需求，进一步培养分局复合型人才干部队伍，江东分局坚持理论与实践相结合，开展系列“啄木鸟”课堂活动，培养“一专多能”复合型人才干部队伍，为更好地行使市场监管职责打下坚实基础。

    全国首批五星市场监管所不是终点，更是起点，鼓楼区通过打造“核心+品牌”工作模式，对标最高标准和最好水平，继续深入推动市场监管分局标准化规范化建设走深走实，构建城区分局标准化规范化的“江东模式”，用“小而美”释放大能量。