小区的鸽笼和鸽子

小区养鸽，你怎么看？记者近日调查发现，部分养鸽人带着鸽子住进小区，引发的噪音、粪便、鸽毛等问题，成为邻里间的新矛盾。能否彻底解决？没那么简单！

车库、阳台、楼顶成鸽舍

网友“荷塘月色”报料称，月亮园一居民在二楼阳台外搭笼子养鸽子，影响其他居民生活。记者探访看到，该小区一栋楼的2楼阳台外搭了鸽笼，鸽笼一半架在护栏和平台上，另一半悬空，鸽笼侧面下方没有挡板，鸽粪、羽毛会从此处掉落。

梅岭佳园有两户居民养信鸽，也被其他居民投诉了。记者探访看到，两户居民都是在一楼车库外搭的鸽笼。大笼子内被分隔成十多个小笼子，每个小笼子里养着一只或两只鸽子。

在江阳路边一小区内，一户居民将自家地上车库改造成鸽舍，车库前地面有一片鸽粪，多只鸽子停在附近空调外机上。

此前，记者也报道过运河水榭有居民在楼顶违章搭建鸽舍，养了多只鸽子，因为顶楼搭建属违建，广陵城管曲江中队接到举报后将违建鸽舍进行拆除。

叫声鸽粪等让邻居烦恼

“晒出去的衣物经常落上鸽粪，很气人，衣物还要重洗。”市民曹女士表示，她家楼下一户人家养了10多年鸽子，鸽舍在一楼车库，她家住3楼，风大时有鸽毛飘来纱窗上。

“有几只鸽子常来我家阳台外花架上休息，留下鸽粪就飞走了。”市民龚先生表示，小区里有一户居民自己搭的鸽笼，养了几十羽信鸽。他家阳台成了鸽子的栖息地之一，要经常清理花架上的鸽粪。

“几乎每天都有鸽子站在窗边咕咕叫，吵得人神经衰弱。”家住老城区的居民梁女士说，邻居养的鸽子经常飞到她家卧室窗台上，鸽子咕咕叫，以及鸽子起飞时的扑腾声，都让她神经衰弱。

协调劝说管理有难度

“上门劝说过，找养鸽居民坐下来谈，虽然有的地方改进了，但是居民意见还是很大。”月亮园小区物业负责人及业委会成员表示，小区有两位居民养鸽子，经过劝说和引导，其中一位居民已不再养鸽子，而另一户还在养。物业、社区没有执法权，不能强制拆除，只能做工作。

梅岭佳园物业公司的工作人员表示，小区里有两户养鸽子居民，其他居民意见很大，但是物业没有办法取缔。“我们只能向社区反映，街道、社区、城管来过多次做协调，但是鸽笼这么多年了还一直存在。”

漕河社区的工作人员称，在小区里养鸽子，有居民投诉，社区都会上门协调，但是效果不大，没有执法权，也没有法规禁止小区养信鸽，只能督促居民及物业及时打扫卫生。

有违规行为可罚款

小区养鸽子有没有规定可约束？

扬州市城管局法规处工作人员表示，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》规定，禁止在设区的市市区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，依照有关规定执行。居民饲养宠物和信鸽不得污染环境，对宠物在道路和其他公共场地排放的粪便，饲养人应当即时清除。另外，在设区的市市区饲养家禽家畜和食用鸽的，按照每只（头）处以二十元以上五十元以下罚款；饲养宠物和信鸽污染环境的，处以二十元以上二百元以下罚款。

“协调起来以劝导为主，处罚为辅。”瘦西湖景区综合行政执法局执法监督处相关负责人表示，小区不允许饲养食用鸽，养信鸽要遵守规定。接到居民投诉后执法人员到现场查看，如有违章搭建予以拆除，没有违建对环境造成污染的会口头劝说要求整改。养鸽是兴趣爱好，但对环境造成污染，产生邻里矛盾的，就要责令其采取补救措施，让养鸽人做到自我约束，必要时进行处罚。

邗上城管中队工作人员前往月亮园查看后表示，该小区二楼阳台外搭建的鸽笼不符合规定，存在安全隐患，已向户主下达整改通知，要求自行拆除，将持续跟踪。

信鸽协会提高入会门槛

扬州市信鸽协会相关负责人郁先生表示，加入协会的会员只代表拥有参加各类信鸽比赛的权利，但是会员在养鸽时仍要遵守相关法律法规，协会也倡导会员在饲养过程中文明养鸽，减少扰民行为。

“对周边居民造成困扰的，协会进行劝导教育，但没有强制处罚措施，如果造成严重扰民行为的，会开除该会员会籍。”郁先生表示，会员们自身要有自律意识，因为近年来小区信鸽饲养与居民之间的矛盾多，协会已经提高入会门槛，要求入会时提供相关社区及邻居同意饲养鸽子的证明，通过这种方式呼吁会员文明养鸽。