“只要信心不滑坡，办法总比困难多！”

在1月11日上午政协南京市第十五届委员会第三次会议的开幕会上，江苏省委常委、南京市委书记周红波发表了题为《增强信心 迎难而上 奋发有为 为决胜“十四五”汇聚更多智慧和力量》的讲话。

江苏省委常委、南京市委书记周红波发表讲话。 崔晓 冯芃 摄

谈经济发展、转型创新，谈企业经营，谈城市治理，20分钟的讲话简明扼要，突出问题导向。周红波直言不讳南京面临的压力和挑战，也充分阐释南京具备的优势和机遇，发出了重实干、重实效、重实绩，聚精会神拼经济、一心一意促发展的“动员令”。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张可

争先进位压力增大，南京何以有信心？

2024年南京预计全年地区生产总值增长4.5%左右，经济运行实现了总体平稳、稳中有进。

但周红波毫不讳言南京经济发展仍处于爬坡过坎、动能转换的关键期，争先进位的压力正不断增大。“今年经济社会发展仍会遇到不少困难和挑战，持续回升向好的内生动力还不强，特别是面临‘标兵渐远、追兵渐近’的激烈竞争态势。”

面对压力和挑战，南京强信心的底气何来？

周红波说，南京的产业强市建设正全面起势，新质生产力加速成长，未来产业新赛道加快布局。过去一年，全市新入选2个国家先进制造业集群。一批重大科技成果、百亿级重大产业项目、标志性总部项目“开花”“落地”。同时，南京在全国省会城市中首个获批国土空间总体规划，南京港、南京北站枢纽等重要交通基础设施实质性突破，城市综合承载力、辐射带动力、双向开放度实现新提升。

国家战略为南京带来了多重机遇和有利条件。中央经济工作会议把“加大区域战略实施力度”作为重点任务，强调要提升长三角等经济优势区域的创新能力和辐射带动力，对经济大省强化土地、能源、环境、数据等要素保障。随着新一轮国土空间总规获批、重大交通基础设施突破，南京在国家战略中的地位进一步彰显，更有条件打开资源集聚通道、塑造竞争新优势。

国家政策将进一步放大南京的比较优势。“今年，国家一揽子增量政策效应持续放大，叠加南京的科教人才、改革试点、开放平台、金融服务等优势，为我们推动经济回升向好提供了更足底气和更强支撑，”周红波说，“要形成‘只要信心不滑坡，办法总比困难多’的共识和行动，不断营造聚精会神拼经济、一心一意促发展的浓厚氛围。”

与科技工作者、企业家想在一起站在一起

有信心，就要迎难而上，奋发有为。

面对产业转型之“艰”、创新突破之“难”，南京全面部署了打好经济强基提振、产业科技创新、改革集成突破“三大关键仗”，以及开放能级提升、城乡融合发展、民生和社会治理“三大攻坚仗”。

周红波说，针对产业投资回落、新增产业项目不多的局面，要围绕推动产业高原隆起高峰，聚焦万亿级产业打造、链主式企业培育、未来产业新赛道布局等重点，为产业发展添动力增后劲。

科教人才是南京突出的比较优势。今年的南京“新年第一会”提出，进一步推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合、形成闭环，促进科技创新与产业创新深度融合，将南京的科教资源优势有效转化为新质生产力。要与广大科技工作者、企业家想在一起、站在一起，帮助整合各类创新资源和要素，做强主体、建好平台、打通堵点，目标建设全球影响力的产业科技创新中心主承载区。

“优化营商环境是对企业的最好服务。”目前，南京全市180多万家市场主体是稳定发展、促进就业的“主力军”。周红波指出，少数企业生产经营遇到困难，增产不增收、不增利等问题不同程度存在。要倾听企业真实声音，帮助解决企业具体诉求，要深入开展履职调研、民主监督，从体制机制层面助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

合力建设更有温度的民生幸福城市

去年，南京第15次入选“中国最具幸福感城市”，城乡居民人均可支配收入差距继续缩小，不少拆迁居民通过房票安置住进了新房，更多家门口的“断头路”打通了、背街小巷整洁有序了，“一老一小”、教育医疗等民生问题有了新进展……一张张民生答卷传递着温暖。

作为特大型城市，南京城市治理能力如何始终匹配人民群众对美好城市生活的向往？周红波指出，要不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，以民主的方式推动解决民生问题，用协商的办法服务化解治理难题。

周红波强调，要围绕城市建设、生态环保、基层治理、安全生产等重点问题，推动破解政策落实中的“中梗阻”、工作推进中的“老大难’，合力建设更有温度的民生幸福城市。

讲话中，周红波还特别寄语全市各级政协组织和广大政协委员，要聚焦打好“关键仗”“攻坚仗”，进一步提高协商议政的针对性、实效性，持续固根基、扬优势、补短板，增强南京高质量发展新动能新优势；要用好“政协委员促进民营经济发展”联系机制，倾听企业真实声音，帮助解决企业具体诉求；要把解决就业创业、教育医疗、“一老一小”等急难愁盼问题作为义不容辞的责任，扎实开展委员联系界别群众和“为民服务”活动等。

大会现场。 冯芃 孙中元 摄

“一山又一山，山山相连；一程又一程，程程跋涉。”周红波表示，新的一年，南京将把重实干、重实效、重实绩的导向树得更明，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，切实以干部敢为示范带动基层敢闯、企业敢干、群众敢首创，进一步点燃全社会各方面的发展热情和奋斗激情，共同凝聚起干事创业、勇挑大梁的强大合力。

校对 陶善工