部分小区存在着物业和业主的矛盾，能不能让社区或者相关部门介入，让居民有可投诉，可解决的地方？今年江苏省两会开始前，扬子晚报/紫牛新闻记者曾对南京市民进行了街采，有市民提出了这样的疑问。

江苏省政协委员、南京大学社会学院教授闵学勤表示，物业和社区在基层治理中扮演的角色从未像现在这样突显。一方面，社区通过党建引领对基层的综治计生、民政社保、养老助残、文体教育、治安法律、环保卫生及流动人口服务等形成全方位的掌控。另一方面，物业以市场化的服务对业主的居住安全、环境卫生、设施维护等刚需提供基本保障。两者面向同一片区域的民众。

 闵学勤委员

闵学勤持续十年对国内十大城市进行了调研，结果显示，社区和物业工作范畴的叠加几乎覆盖了基层80％以上的治理内容。“很多地方的物业和社区在‘双向奔赴’的过程中，存在‘各自为政’‘缺乏共治理念’等情况，江苏省也正在推进省内的关于基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见，也就是说，‘物业融入社会治理’已经达成共识。”闵学勤说。

对此，她提出建议，可以在江苏创新性地推行“物社联动”，即在“物业融入社区治理”的顶层设计下，从解决基层最棘手、百姓最烦忧的物业问题入手，探索党建联盟、协商联动、数字联网和社工联席的全方位、多视角“物社联动”创新治理模式，实现社区与物业多形态的联合、联动与联盟。

“一是党建引领下社区和物业双向进入、交叉任职。二是问题导向下社区和物业协商议事、协商共治。三是数字联盟下社区和物业平台互通、信息共享。最后就是全科模式下社区和物业联席互助、合作共赢。”闵学勤表示，社区和物业服务于基层的“最后一公里”，传统岗位设置已不能适应基层治理的现代化推进要求，“全科社工”“全科物业”的规模化推进迫在眉睫。“‘全科物业’是一个新兴事物，既要扩大懂物业的社工队伍，也要尽可能培育物业企业中对社区网格、社区日常了解的物业人员。”

闵学勤期待，时机成熟后双方人员可以进入联席治理模式，进而达成“社区+物业+养老”“社区+物业+网格”“社区+物业+社造”“社区+物业+幼托”“社区+物业+医疗”“社区+物业+团购”等效果。物业和社区人员互补、资源互换、合作共赢。

扬子晚报/紫牛新闻记者  杨甜子

校对 陶善工